8月17日,一场别开生面的“深聊会”在深圳前海召开,三位新一届香港立法会议员与十位全国、省、市、区四级政协委员围绕“深化深港合作”共商发展大计。

“深聊会”是深圳市政协搭建的协商议政的新平台,“深”既代表深圳,也代表深入,三位香港立法会议员、十位政协委员,以及来自深圳市发改委、大湾区办等多个职能部门的有关负责人,覆盖政界、学界、企业界等多领域,三个多小时的线上线下对谈,让与会者直抒胸臆、畅所欲言。    

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李家超的第三条微博

“合作发展黄金期”,这是形容目前深港合作时常常谈到的一个高频词。

新一届香港特首李家超,在上任之后的第二天,分别致电广东省和深圳市领导,主动阐述了新一届特区政府的工作方针,希望共同努力推进粤港澳大湾区发展。

7月2日,他在自己的新浪微博中写到:“八号风球下,不少原定行程都要更改。但要做的事情有很多,必须马不停蹄展开。我感谢广东省和深圳市领导对特区政府的工作表示支持和配合。我们将共同努力推进粤港澳大湾区发展,把合作推上更高台阶,并多沟通交流,令香港更好地融入国家发展大局。”

这是他正式当选特首后发出的第三条微博,也是其履职翌日的首条微博。

此举在“深聊会”现场被诸多议员、委员们提及。他们认为这是香港官方向外界主动释放积极的港深合作信号,意义非同一般。

其次,“深聊会”召开前的6月和7月,香港立法会全票通过了两项关乎未来深港合作的重磅议案,分别是《积极配合前海方案,加快融入国家发展大局》以及《对接深圳,共建深港口岸经济带》。如果粗糙地从地理上看,两份方案“一东一西”,在空间上串联起深港合作发展的“两翼”。

落实国家战略、加强深港合作、推动共同发展,香港各界在认识上逐渐达成了“全票”,也让外界对深港合作进入黄金期有了更大的期待。

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深港融合新抓手

 “深聊会”上,《对接深圳,共建深港口岸经济带》议案的发起人、香港立法会议员严刚打头发言,他直言不讳:香港在口岸经济带的规划上已经滞后,拖了后腿,急需“加快发展节奏”。

口岸经济带的建设是香港北部都会区发展的重要组成部分,普华永道在一份报告中评价:“北部都会区将会是促进深港融合发展和香港联系大湾区最重要的地区”。

根据构想,未来口岸经济带会成为大湾区1小时工作圈的典范区域,香港一侧的居住人口将超过250万人,而深圳一侧的南山福田罗湖本就是深圳的核心建成区。未来这里将以完善的深港融合模式发展创科产业,并形成商贸、旅游、购物、文化活跃的生活圈。

七个陆路口岸的通关便利程度,是“深聊会”热议的焦点所在。多位与会者都就此提出了具体的建议。

严刚建议,双方可以利用疫情期间的口岸硬件相对“闲置”期,推动皇岗、罗湖、文锦渡、沙头角口岸的重建或改造升级,推动更多口岸实现24小时一地两检,试点合作查验一次放行。同时,位于深港边境西部的前海口岸也应尽快进入实质性勘探选址、可行性研究阶段。

香港立法会议员、深圳市政协委员简慧敏建议,7个陆路口岸是深港间形成要素流动的独特优势,除了重建皇岗口岸,其他口岸的重建和升级也应该加快进度,进一步优化一地两检。

深圳市政协委员孙蕴建议,除了通关功能本身,七个陆路口岸还应在文化内涵上发掘价值,每个口岸都应各具风格,围绕深港两方的文化特色为口岸赋予新的文化价值,让深港间的软硬联通更好融合。

此外,口岸经济带的建设上要有跨境合作的思维突破、建立更为广泛的专业资格互认机制、让口岸经济带中的要素形成无障碍、无缝对接等建议,也在会上被接连抛出。

据了解,深圳已对口岸经济带已启动一系列规划,目前正在全力推进皇岗、沙头角和罗湖等口岸的重建或改建,优化深圳湾口岸功能。可以想见,未来,口岸经济带将成为两地间激发无限想象力的合作新抓手。

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出现184次的前海

记者在现场注意到,前海在这次“深聊会”过程中出现约184次,是几乎所有议员、委员发言都谈及的核心内容 。

香港的现代高端服务业通过前海进入大湾区,辐射全国,是与会议员、委员的共同愿景。

今年6月,《积极配合前海方案,加快融入国家发展大局》获得香港立法会全票通过,议案的发起人、香港立法会议员卢伟国在该议案中,主要建议应该进一步放宽香港专业服务进入内地市场的要求,促进香港专业服务业在内地多元化发展,提供更多的就业和创业机会。

“深聊会”上,卢议员进一步对于深化深港合作提出三个建议,包括特区政府成立融入国家发展工作委员会、进一步加强两地专业资格互认以及优化招商、人才等方面的规则对接。

香港立法会议员严刚建议前海合作区建设上要同港澳在金融业和专业服务业上开展重点合作,推动从业资格、服务标准等方面的对接,加速部分细分行业的职业资格互认进程。

为加深双方公务员对两地制度、规则和事务的理解,前海管理局和特区政府的相关司局可以尝试公务员互换挂职。

深圳前海深港现代服务业合作区。图源 / 香港文汇网

港区全国政协委员王明凡建议,前海合作区可以打造成为国家对外开放的试验田,全球的创新资源和要素都应在前海聚集,在高端医疗、金融科技、大数据应用等领域可以连同香港探索有效的跨境合作模式,放宽进出机制。

此外,前海合作区内仲裁机制的衔接、金融合作的完善等内容也是大家讨论的热点。

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结语

回顾“深聊会”全程,有两个印象:

一是香港热切盼望通过深圳完整的产业链结合两地在科研能力上的不同禀赋,抓住下一波科技发展的浪潮,融入国家发展大局。“创科”(内地习惯称为科创)是香港最看重的要素,数次错过科技风口的香港对此早有切肤之痛。

二是深圳希望通过香港联通全球的制度特点获得新赋能,为自身发展进一步积累软实力,也为国家的改革开放寻求新支撑。

当前落实国家重大战略、加强深港合作、推动两地共同发展越来越成为全体香港社会的共识,深港合作迈上了一个新台阶。如何将好势头转为真成效,需要深港各界的共同奋斗。

主笔 / 崔波