2022一开年，中国就诞生了两座4万亿级城市：北京、上海。

4万亿元，也是深圳锚定的“十四五”经济发展目标。

那么京沪的4万亿是怎样“炼”成的？对深圳的4万亿之路又带来哪些启示？

20日，广东省也官宣2021年全省GDP达12.4万亿元，成为目前全国第一个12万亿大省，经济总量连续33年位居全国第一。

深圳作为国家级中心城市，对广东省经济领跑全国发挥了重要的作用。进入2022年，省政府工作报告中又寄予深圳哪些厚望和使命？

1月19日，北京市统计局发布2021年北京市经济运行情况：根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值40269.6亿元。

紧随其后的是上海。1月20日，上海市第十五届人大六次会议召开，会议上披露的上海市人民政府工作报告，也官宣上海GDP突破4万亿大关，达到4.32万亿元。

4万亿元是什么概念？这么说吧，在全球范围内，4万亿的体量可以稳稳跻身世界级都市前列。

去年，全球城市创意和科技创新指数按照1美元等于6.68元人民的汇率，对全球主要城市2020年GDP进行了排名。

北京的GDP为36102.6亿元排名第6，超过巴黎（35874.7亿元）和芝加哥（35541.8亿元）。

在北京前面，上海以38700.6亿元排在第五，伦敦则以38974.4亿元排在第四位。

考虑到去年全球复杂的经济形势，4万亿元GDP体量，使得上海、北京有望在世界城市GDP排行榜上携手再进一步，世界级城市的地位也更加稳固。

2021年，北京全市规模以上工业增加值按可比价格计算，比上年增长31.0%，两年平均增长15.8%。

重点行业中，医药制造业在疫苗生产带动下比上年增长2.5倍，计算机、通信和其他电子设备制造业增长19.6%。

高端产业增势良好，高技术制造业、战略性新兴产业增加值比上年分别增长1.1倍和89.2%，两年平均增长52.5%和43.7%。工业机器人、集成电路、智能手机产量比上年分别增长56.0%、21.7%和17.1%。

另外，科技创新和数字经济激发高质量发展。

科技研发强度方面，北京超过纽约等城市。北京市科委、中关村管委会近日披露的数据显示，2021年，北京市研发经费投入强度保持在6%左右，超过纽约等国际知名创新城市。

2021年北京全年数字经济实现增加值16251.9亿元，按现价计算，比上年增长13.1%，占全市地区生产总值的比重达到40.4%，比上年提高0.4个百分点；其中数字经济核心产业增加值8918.1亿元，增长16.4%，占地区生产总值的比重达到22.1%，提高0.8个百分点。

与北京一样，上海也很大程度上得益于新兴产业发展迅速。

作为我国GDP长期排名第一的城市，上海大批高校聚集，外资经济发达，近年来在航空制造、集成电路、人工智能等新兴行业上表现突出。

此外，值得特别重视的是：上海的制造业占比较高，近年来上海一直在强调要维持相应的制造业比重。2021年前三季度，上海工业增加值同比增长13.5%，对经济增长的贡献率达到32.7%。

根据上海市官媒的描述，上海目前的工业发展，是“一手抓传统制造业”，“一手发展新兴制造业”。

2021年前三季度，上海专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业产值同比增速分别为27.1%、24.6%和22.0%，两年平均增速分别为10.6%、12.1%和10.9%。同期，全市工业战略性新兴产业总产值同比增长15.9%。其中，新能源汽车、数字创意、新能源分别同比增长2.3倍、29.2%、27.2%。

总结看来，北京、上海背后的一个“密码”就是制造业强势回暖，以数字经济为代表的新兴产业实现了高速增长。

事实上，北京和上海的心中有“数”，凸显的正是数字经济之于国家发展大局的重要意义。

16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》中指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要加强关键核心技术攻关，加快新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济融合发展，推进重点领域数字产业发展。

统计数据显示，2020年深圳GDP2.77万亿元，直逼3万亿。但从2.77万亿到4万亿，有着近45%的增幅。这意味着4万亿征途仍需深圳下一番硬功夫。

如果能够顺利完成去年初制定的全年目标任务，那么深圳2021年GDP突破3万亿元大关，应该问题不大。

北京GDP2018年迈入3万亿元，踏上4万亿这个台阶，用了3年时间。上海GDP2017年突破3万亿元，跻身4万亿级城市，用时4年。

中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄认为，北京、上海从3万亿到4万亿，都用了三到四年时间。而深圳制定的4万亿之路，时间节点在2025年，用时也在3到4年，可以说是非常理性的，也是非常合理的。

那深圳如何将4万亿征途走成通途？

曹钟雄表示，实现4万亿的新跨越，深圳需要进一步强化数字经济作为未来经济增长的新空间，构筑数字经济的新生态，在数字经济中培育“独角兽”以及平台经济巨头。

曹钟雄认为，北京在4万亿经济体量的构成中，数字经济占比约四成，增速则是整体GDP的两倍。深度分析北京、上海的4万亿之路，可以看出，数字经济对城市高梯度增长上发挥着重要作用，“未来的三年是深圳实现跨越4万亿的关键时期，建议深圳谋划并提出数字经济强市战略。”

曹钟雄长期研究国内新经济，尤其是数字经济。他认为，经过2021年，中国数字经济企业正从垄断到互联互通，从规模扩张到关注硬核科技、高质量发展，经历一次回归“创造价值”初心的历史性转型。

据悉，2021年深圳市战略性新兴产业实现增加值过万亿元，国家级高新技术企业超过2万家。前三季度，在深圳七大战略性新兴产业新登记情况中，数字经济类数量为7839家，占比16.2%，与去年同期相比增长了81.3%。

深圳市第七次党代会提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实施培育先进制造业集群行动，保持制造业比重基本稳定；同时培育战略性新兴产业增长新动能，大力推进数字产业化、产业数字化，到2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重31%以上。

曹钟雄认为，当前国内改革进入深水期，无论是以制造业为代表的实体经济领域，还是数字经济为引领的新经济领域，面对和需要解决的问题都是难啃的“硬骨头”。

市场保护的隐形堵点、供需错配的结构性堵点、金融市场体制性堵点等制约高质量发展的各种堵点，都有赖于体制创新和经济发展模式创新来消除，利用数字技术、发展数字经济、凝聚数字发展新动能，已成为畅通“双循环”的关键抓手。

他认为，通过数字经济平台，可以系统集成国际与国内市场，畅通供给与消费，实现创新链与产业链融合，链接企业、个人和政府形成新循环，形成“亚马逊雨林式”的“超级数字生态”。

曹钟雄建议，深圳要用好用足＂双区＂战略，用综合改革试点打通体制的梗阻，打破制约经济和产业发展的堵点，用新机制聚集全球资源为我所用，在深圳的4万亿级城市的征途上，天堑终会变通途。

1月20日上午，广东省十三届人大五次会议在广州开幕。省政府工作报告官宣2021年广东省GDP达12.4万亿元，广东成为目前全国第一个12万亿大省，经济总量连续33年位居全国第一。

广东也是全国万亿GDP城市最多的省份之一，目前广州、深圳、佛山、东莞都迈入“万亿俱乐部”，他们为广东省经济领跑全国奠定了基础。

根据广东省“十四五”规划，未来将重点建设广州都市圈、深圳都市圈等五大都市圈。广佛属广州都市圈，深莞属深圳都市圈。其中，广深是国家级经济中心城市，佛莞是省级经济中心城市。

同时，广东也是第一工业大省。先进制造、新能源、新一代电子信息技术、生物医药等支柱产业都是广东的强项。为促进工业经济平稳运行和提质增效，广东省“十四五”时期规划了20个战略性产业集群。这些战略性产业集群大多都聚集在广深两大都市圈。

1月16日、17日，广东省两会前夕，省委书记李希、广东省代省长王伟中率队新年调研，选择的城市就是佛山、东莞两市。可见广东省当前对于广深都市圈建设，对于推动先进制造业高质量发展格外重视。

广东省政府工作报告再次明确了这一点。在都市圈发展方面，报告提出，以省国土空间规划为依据，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。

此外，报告还明确坚持把科技自立自强作为发展的战略支撑，深化科技体制改革，构建全过程创新生态链，加快建设更高水平的科技创新强省；提升制造业核心竞争力，加快推进制造强省建设，切实提高产业链供应链现代化水平。

省政府工作报告中，无论是总结去年工作，还是对今年工作安排时，都高度重视深圳工作。作为粤港澳大湾区的核心引擎和先行示范区，深圳在广东高质量发展的区域经济布局中的责任越来越重大，也将获得更大力度的支持。而这对于深圳最终实现4万亿的目标，也将起到重要推动作用。

主笔 / 郭保瑞