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记  者  |  春 元

【交广新闻】今天（2月16号），我市盐田区发布2022年区政府“一号文件”——《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》结合盐田实际，提出50条重磅政策，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”机遇，为加速创建全球海洋中心城市核心区精准发力。这一《实施方案》标志着盐田区将担当起“海洋强国尖兵”的光荣历史使命，在海洋产业、海洋科技创新体系、海洋生态与文化等方面先行先试，打造成为更具全球影响力的海洋中心城市核心区，先行示范、成为彰显“中国蓝色实力”的标杆城区。

盐田区委常委、常务副区长胡朝阳在当天新闻发布会上表示，盐田因海而生、因港而兴，是深圳海洋经济、海岸带经济及港口经济发展的重要核心区。盐田区委区政府始终把海洋作为全区经济社会发展的重要战略领域，深刻把握盐田海洋发展特征，多次召开专家座谈会、专题会议，并经多轮征求意见，反复修改完善，圆满地完成了实施方案编制工作。

盐田区将成立实体化运作的创建全球海洋中心城市核心区工作领导小组，统筹、协调、推进全球海洋中心城市核心区建设各项工作。

——到2025年，形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%。到2025年，盐田港集装箱吞吐量达到1600万标箱。高水平建设盐田临港产业带，港口型国家物流枢纽和国际航运枢纽地位持续巩固和加强，离岸贸易中心建设成效初显。到2025年，将盐田区打造成为具有重要影响力的滨海旅游消费、海洋文化交流首选目的地。到2025年，将盐田区建设成为绿色低碳发展的典范滨海城区。

——加快基础应用研究和研发平台建设，协同推进海洋产业链、创新链、人才链发展，培育前瞻性强、经济辐射能力强、可持续发展的海洋新兴产业。建设国际航运枢纽和离岸贸易中心。建成若干标志性、代表性、关键性海洋科技项目，打造数字海洋战略支点、海洋新兴产业高地和深圳海洋科技创新重要承载区。

——大力引进港口航运管理、航运金融保险、航运法律仲裁、航运物流、航运经纪等高层次人才，在住房、户籍、子女入学、医疗保障等方面给予政策支持。同时做好与城市、用地、用海、产业、交通等专项规划衔接。

《实施方案》明确指出

——建设世界一流的智慧港口、做大做强保税燃料加注产业、集聚发展冷链进口产业、大力发展保税展示交易、探索创新离岸贸易中心政策等18条举措。

——打造海洋新兴产业高地、海洋科技创新重要承载区。包括打造海洋特色产业园区、发展海洋生物医药产业、打造海洋科技创新平台等10条举措。

——坚持开放交融、合作共享，打造世界级滨海旅游消费目的地和国际海洋文化交流合作先锋地。包括联合开发深港跨境滨海旅游、探索“港口+旅游”融合发展新模式、加强国际海洋文化交流等9条举措。

——坚持双碳引领、三生融合，打造港产城融合发展示范区和可持续发展先锋区。包括打造世界级的生态蓝湾、培育发展海洋碳汇产业、开展船舶新能源动力系统应用试点、创建“船舶排放控制示范区”等7条举措。

——建立健全推进机制、出台扶持政策、完善信用监管机制、保障资金供给、实施海洋人才保障计划、加强空间保障等6条举措，从组织、政策、人才、空间等方面全力保障重点任务的落地实施。

《实施方案》最大的特点是尽盐田所能、尽盐田所长。港口物流方面，盐田港是全球最大20万吨级超大型船舶首选港之一，是华南地区以国际航线为主的枢纽型港区，是单体吞吐量和效益领先全球的集装箱码头。生命健康方面，华大基因发挥龙头引领作用，海滨制药等企业发展壮大。黄金珠宝方面，周大福、粤豪、百泰等龙头企业集聚，推动全产业链全面发展，助力黄金珠宝数字化转型。海洋经济方面，盐田正加快发展现代航运服务产业，大力发展保税高端业态，推进LNG加注中心落地，加快推动国际海洋开发银行等重大项目落户盐田。滨海旅游方面，东部华侨城等核心景区升级改造，高端体育赛事和文化交流项目方兴未艾，旅游+等旅游新业态初见雏形，产业结构持续优化，创意、设计、文化等元素为盐田旅游增添新动力。

在优化营商环境、培育产业集群、注重人才培养、统筹空间布局、完善基础设施、优化资源配置、丰富配套政策等方面进行大胆创新，加快设立海事研究院、海洋资源交易中心等重大平台，积聚壮大海洋经济发展新动能，全力推动海洋经济高质量发展，积极抢占未来海洋产业发展制高点。

盐田区是全市唯一的一个与香港海陆互通互联的城区，深港合作基础良好，且在香港《北部都会区发展策略》中提出“双城三圈”的空间架构，大鹏湾/印洲塘发展生态康乐旅游，与盐田区谋划的深港合作区规划高度契合。

盐田港是国内首个与港资合作建设运营的港口，在“一带一路”乃至全球国家、地区的航运贸易节点建设方面基础扎实，在探索深港合作方面发挥着先行先试的作用。

盐田区工业和信息化局局长周志文介绍，盐田港作为华南地区集装箱港口的主枢纽港，承担了深圳50%的集装箱吞吐量，支撑深圳港对深圳外向型经济贡献达7%以上，支持深圳出口规模实现连续28年居全国外贸城市首位，成为国家“一带一路”建设的关键物流节点和重要战略支点。接下来，盐田区将紧紧围绕全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区建设，充分发挥港口优势，大力实施“产业兴盐”“创新驱动”战略，助力深圳港口型国家物流枢纽全面踏上新征程。

加大新能源产业探索力度，打造国际一流绿色港口。探索发展新能源产业，加快码头岸电设施建设，争取至2025年，码头岸电覆盖率和使用率分别提升至100%和20%，靠港船舶岸电设施建设使用继续领跑全国，加快氢燃料电池等新能源拖车试验示范运行，扎实做好港口碳达峰碳中和工作。结合中央支持深圳综合改革试点相关政策利好，重点发展海上保税燃油加注、LNG加注等业务。做大做强“保税展示+跨境电商+一般贸易进口”创新业务体系，推动进口商品加工配送中心、供应链金融、跨境电商、冷链物流等业态发展，将盐田港打造成具有全球竞争力的物流分拨中心、展示交易中心、加工制造中心、检测维修中心、销售服务中心。

市交通运输局盐田管理局局长李波表示，为稳步推进、持续改善盐田港口岸营商环境，推出了23条硬核举措。其中包括，加快建成盐田港拖车综合服务中心，服务中心建成以后，可提供近2000个停车位。同时加快盐龙大道南段、盐港东立交、明珠道改造等项目，来提升陆路运输能力。